农村土地违建建房的责任主体需结合具体行为和法律规定确定。以下为不同情形下的责任划分：
1. 若存在未经批准或骗取批准擅自占用农村土地建房的情况，建房者是直接责任主体，需承担退还土地、拆除或没收建筑物、罚款等责任；
2. 若存在土地管理部门工作人员违规批准建房的情况，该工作人员及相关负责人需承担行政处分责任，构成犯罪的还需承担刑事责任；
3. 若存在村集体违规将土地发包给他人建房的情况，村集体相关负责人需承担相应的管理责任。
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农村土地违建建房的责任认定有明确的法律依据，具体如下：
根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）第七十七条规定，未经批准或骗取批准非法占用土地建房的，由县级以上自然资源主管部门处理，建房者需承担退还土地、拆除/没收建筑物、罚款等责任。若土地管理部门工作人员违规批准，依据该法及《公务员法》相关规定，需承担行政处分；构成犯罪的，依据《刑法》相关规定追究刑事责任。村集体违规发包土地的，依据《土地管理法》第八十二条，相关负责人需承担行政处分。综上，农村土地违建建房的责任主体根据具体行为对应不同法律规定，需依法承担相应责任。
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农村土地违建建房可能存在以下法律风险点：
1. 行政处罚风险：如村民未经批准在耕地上建房，违反土地利用总体规划，根据《土地管理法》第七十七条，可能被责令限期拆除建筑物，恢复土地原状，并处罚款；
2. 刑事责任风险：若土地管理部门工作人员收受贿赂违规批准建房，情节严重的，依据《刑法》第三百八十五条，可能构成受贿罪，面临刑事处罚。
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农村土地违建建房处理中，存在以下特殊情况或例外情形：
1. 历史遗留违建：若建房行为发生在相关法规实施前，且符合当时政策，可能依据地方历史遗留问题处理办法予以补办手续或从轻处罚，如部分地区对2008年前建成的农村自建房，符合规划的可补办法定证件；
2. 紧急避险违建：如因自然灾害等紧急情况临时建房，经主管部门认定后，可能减轻或免除处罚，但需事后补办相关手续；
3. 公共利益违建：若建房用于乡村公共设施建设，且符合土地利用总体规划，虽未办理审批手续，可能通过补办手续合法化，避免拆除。

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